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《焦点访谈》:(洪俊杰)全球最大自贸区启航

洪俊杰:全球最大自贸区启航

(来源:《焦点访谈》2022-01-03)

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央视网消息(焦点访谈):全球规模最大的自由贸易协定——《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)1月1日生效了。这个协定涵盖了15个成员国,包括东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰,成员国总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,占全球总量约30%,蕴含着巨大的经济体量和发展空间,是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区。1月1日起,RCEP对中国、日本、泰国等10国正式生效。它的实施会给区域内的各国经济带来哪些红利,给企业和产业发展带来哪些机遇,又会给普通老百姓带来哪些实实在在的好处呢?

1月1日凌晨,RCEP协定生效后,我国首趟开往RCEP成员国的国际货运班列,从广西南宁出发开往越南河内,25个集装箱的货物,包括电子元件、日用百货、化工产品等,货值超1000万美元。新的关税减让政策带来更加优惠的税率,是RCEP生效带来的最直观感受。据初步统计,这趟班列25个集装箱的货物,可直接为企业减税约90万美元。1月1日,协定生效当天,中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%。随着RCEP的实施,此后区域内各国之间更多的商品也会逐年降税。不仅关税更低,中国和日本、日本和韩国,这两对亚洲非常重要的贸易伙伴之间,还首次通过RCEP达成双边关税减让安排,实现了历史性突破。

根据RCEP协定安排,这种反射膜的进口关税未来将逐步降至零。1月1日,协定生效当天,中日相互立即零关税比例分别达到25%和57%。以后,中日之间、日韩之间,越来越多的商品都可以享受到新的关税减免。

更低的关税,更大的朋友圈,对于各国消费者来说,可以买到的进口商品品类更多,价格更实惠。而对于很多产业来说,RCEP也带来了新的发展机遇。以纺织行业为例,当前日本是我国纺织行业第四大出口市场。此前,由于日本与越南、泰国、印度等国已签署过自贸协定,这些国家的纺织服装产品对日出口可享受关税优惠。在价格等因素的冲击下,中国相应产品在日本的市场份额日益下滑,RCEP的实施让中日纺织业的贸易迎来了新变化。

不仅仅是中国的企业,RCEP的实施,为所有成员国生产者都将带来一个一体化的超大规模市场。

联合国贸发会议研究报告表明,到2025年,RCEP将会给15个成员国出口带来10%以上的增长。美国彼得森国际经济研究所研究测算显示,到2030年RCEP成员国国民收入合计将增长1860亿美元,年出口总额预计额外增长5190亿美元。RCEP这个全球涉及人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定的实施, 必将拉动区域以及全球的经济增长。

不仅促进经济发展,在RCEP这个大朋友圈下,产业链供应链也将迎来更深度的融合,区域内经济一体化水平也会越来越高。区别于此前的很多自贸协定,RCEP实行原产地累积规则。

以我国制造的运动鞋出口至韩国为例,该鞋的原材料分别来自日、韩、澳、中、东盟国家及其他非RCEP成员国。在RCEP生效前,中韩之间是自贸协定,根据规则,需要达到区域价值成分40%,也就是中、韩两国累加达到40%,才可以享受到关税的减免,如果两国累积无法达到40%,就无法享受优惠税率。而现在,根据RCEP区域累积规则,区域内所有成员原产材料均可累积,也就是说,除中韩外,日、澳、东盟都属于RCEP的成员国,这些国家原产的材料也都可以视为中国原产材料,如果累积达到40%,就能享受相应关税优惠。在增加产业价值链布局灵活性和多样性的同时,把自贸区域看成一个整体,原产地累积原则等内容,也将进一步激发成员国各领域的合作潜力,产业链和价值链更深度融合,实现共谋发展、互利共赢。

在RCEP15个国家的范围之内,中国的经济体量占到了58%。作为其中经济规模最大的成员,随着协定的实施,致力于推动区域经济增长和一体化发展,中国的开放也进入到了新高度。以服务贸易为例,在RCEP框架下,中国服务贸易开放部门比加入世界贸易组织时的100个部门增至122个,同时还提高了37个部门的承诺水平,达到已有自贸协定的最高水平。

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对外经济贸易大学副校长洪俊杰说:“十八大以来,开放的大门越开越大,我们做了一系列重要举措,也包括这次RCEP,都体现了党中央包括中国政府,在推动对外开放和开放型世界经济发展方面,在构建人类命运共同体上面中国坚定的决心。”

RCEP成员国均为中国重要经贸合作伙伴,如何推动全面、充分履行RCEP义务?如何帮助企业切实抓住RCEP实施带来的机遇?此前,国务院常委会曾多次召开会议,部署RCEP生效后实施工作,我国多地、多部门也是纷纷出台政策措施。

2021年12月30日,在东盟博览会的举办地——广西南宁的中国—东盟经贸中心,RCEP企业服务中心正式启用。服务内容包括经贸合作、项目引进、境外投资、市场拓展、原产地认证、融资服务等多项内容。

多措并举,我国正在积极推动RCEP高质量实施。专业人士指出,近年来,逆全球化和贸易保护主义暗流涌动,新冠肺炎疫情导致全球经济增长乏力,国际贸易遭受严重衰退。RCEP成员国共同推动协定如期生效,对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号。

2月1日,RCEP将在韩国正式生效。剩余成员国也将在完成国内批准程序后,加入RCEP生效实施的行列。对各成员国来说,RCEP不仅将拉动出口增长,做大区域经贸蛋糕,也将促进区域内产业链和价值链的深度融合。对中国来说,RCEP的实施意味着我们的对外开放达到了一个新高度,消费者将以更便宜的价格享受到更多区域内国家的特色商品,而企业将获得更多的发展合作机会。现在一些地方正在制定对接行动方案,把自由贸易的红利转化成经济增长的动力,这才刚刚开始。

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